60强名单酝酿变化

　　在4月初举行的中国国际水泥峰会上，中国水泥协会相关负责人向媒体透露，国家重点扶持的60家水泥企业名单很快将作出调整。

   　“60强”的正式名称是“60户国家重点支持的大型水泥企业（集团）”。由国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合以“发改运行〔2006〕3001号”文件形式，于2006年12月31日正式公布。

    　国家公布水泥“60强”企业名单，其意图是“在结构调整工作中更好地体现突出重点、有保有压、区别对待、扶优限劣的政策”。而由选拔“60强”的过程，则是“经由省级发改委和经贸委等部门推荐、行业协会组织评审、综合平衡”，而最后确立的。

    　进入“全国水泥60强”，当时有四个主要标准：1、总体符合国家产业政策和水泥工业发展规划布局；2、生产工艺主体为新型干法，企业规模较大，区域市场调控能力较强，经营业绩优良，发展前景好；3、依法经营并有较强社会责任感的大型企业（集团）；4、有利于鼓励这些大型水泥企业兼并、重组、联合，迅速提高生产集中度，优化资源配置，带动水泥行业结构调整。

    　由此标准可以看出，能够进入“60强”名单的企业，都是行业中实力强大的知名企业。

    　对进入“60强”的水泥企业，文件明确规定：“在开展项目投资、重组兼并时，有关方面应在项目核准、土地审批、信贷投放等方面予以优先支持”。

   　“60强”在中国水泥行业，既是一种荣誉，又可获得**、银行支持，因此在行业中有着很大的影响。据说水泥企业融资，银行首先要问就是“是不是60强”。

    　当时公布的60强企业名单，分为“全国性大型水泥企业”和“区域性大型水泥企业”两种。全国性大型水泥企业共12家，依次为海螺、山水、三狮、华新、冀东、中联、亚泰、中材、金隅、天瑞、红狮、祁连山。其余48家为区域性大型水泥企业，基本上都是各省区水泥行业的排头兵。

    　2005年，进入“60强”的企业占全国水泥总能力26％，占全国新型干法水泥能力70％，占全国水泥企业总资产的38％、主营业务收入的34％、利润总额的58％。而到2008年，“60强”企业水泥产量已占到全国水泥总产量的30.5％，其中仅“12强”就占全国水泥总产量的18.6％。

    　据中国水泥协会秘书长孔祥忠介绍，国家重点支持的“60强”水泥企业，从重组联合、提高生产集中度、科技创新、优化资源配置、淘汰落后产能、节能减排等各个方面，确实起到了带动水泥行业结构调整的巨大作用。

    　两年来，由于“60强”中已有16家企业经过联合重组，并入了大型集团。60户以外也有相当一部分企业发展迅速，规模扩大，从中型企业成长大型企业乃至区域龙头企业。另外，原在“60强”名单中的少数企业，由于经营不善等诸多原因，企业下滑严重，已经不具备国家重点支持条件，应该予以淘汰。因此，对“60强”企业进行调整已是势在必行。

新60强标准更加明确

    　中国水泥协会会长雷前治近日在一次行业重要会议上表示，新增加的60强企业，主要看重组联合的可能性，即看下一步在行业的兼并重组中能够起什么作用，能不能起作用。如果按照这个标准，企业的实力是一个方面，有没有兼并重组的能力、能不能在行业结构调整中发挥作用更为重要。应该说，这个新的标准，彰显了行业主管部门乃至国家部委对于加强产业结构调整的决心。

    　时隔两年，中国水泥行业发生了很大变化，不但新型干法水泥发展迅猛，行业重组也获得重大进展。在这两年中，“60强”企业有16家通过重组进入了大型水泥集团，已经不作为独立企业存在，自然要从“60强”名单中剔除。而在“60强”以外，有一些企业成长迅速，规模壮大，成为了新的区域龙头企业。

    　据孔祥忠介绍，这次调整“60强”名单，在一定有新企业加入的同时，不排除有淘汰名单中原有企业的可能。其淘汰标准，主要参考企业的成长性，在这两年中产能扩张未见明显起色的企业，将很有可能落选新名单。

   　“60强”新名单到底谁上谁下呢？据笔者了解，“下”的应当属于少数，如当时在60强中排名第43位秦岭水泥，以其目前的经营状况、高达的94％资产负债率和持续下滑态势，又重组无望，恐怕难逃被“国家队”淘汰的厄运。而哪些企业将登上“60强”新名单，这个就很有些悬念。

    　根据国家产业发展规划，到2010年末，水泥工业结构调整的目标是前10位企业生产集中度达到30％，前50家企业生产集中度达到50％。然而从目前来看，除了总产量集中度指标有所突破外，生产集中度的提高还很不理想，远未达到预期目标，中国水泥的行业结构调整任务依然十分艰巨。因此对新进入60强企业的要求更高，标准更严。

    　新的调整名单据说要到8月份才能公布，相关工作正在紧张进行，而有志于加入“国家队”的企业一定也在紧锣密鼓的准备申报。