今年5月28日，为了避免业内的恶性竞争，避免价格战开打，杭州地区水泥企业再度举起“停（限）产保价”的旗幡，从5月28日集体停窑12天。

　　6月9日上午，部分杭州以及周边地区，包括金华、衢州等地的水泥企业恢复了熟料线运转，停歇了12天的厂区再次呈现出一派繁忙。

　　浙江水泥企业的熟料生产线再次开动，但浙江水泥行业的整体低迷却并没有因此而改变。

　　此次停产保价，在浙江水泥业内，甚至包括**主管部门看来，都是在非常时期的非常手段，要在整体上改变浙江水泥格局，目前来说，还是一个遥远的话题。

迫不得已的停产保价

　　这次浙江水泥企业的停产保价，并非突发，也不是浙江水泥行业首次采用这种方式，早在今年年初，浙江部分水泥企业就有过停（限）产一个月的先例，4月中旬，浙江衢州、金建兰（金华、建德、兰溪）和绍兴三个地区的水泥企业也有过12天的停窑限产。

　　如果说今年年初的那次停（限）产还是为了应对春节前后的水泥淡季，那么4月和这次的停产保价，都显得有些迫不得已。

    浙江的水泥行业该何去何从？而停产保价，作为非常时期的非常应对手段，究竟还会不会在浙江继续下去？

    事实上，在本次停产保价前，浙江地区的水泥价格已经极低，今年以来，整个浙江地区的水泥价格就一直在200多元徘徊，有些小厂的吨水泥利润，只有区区5元，而现如今根据浙江一些业内人士的说法“我们已经是亏本在生产了。”

    浙江水泥价格达到这种地步，究其原因，还要回溯到几年以前的“浙江现象”上。据统计，浙江目前水泥产能约为1.4亿吨，但在2008年，全浙江省水泥产销量仅约1亿吨。

    2008年，浙江水泥企业的开工率约为70%，全年停窑三次，共有58天，而不少企业的停窑时间还远远超过这个数。

    对此，行业内部，**相关部门用尽各种办法，但其效果仍不很明显，2008年浙江省吨水泥利润率全国倒数第三，产能严重过剩始终困扰着浙江的水泥企业。

    除却企业本身的原因，整体的市场环境也是造成浙江水泥价格低迷的原因所在。
   
    　产能过剩，本地市场消化不足，这两个原因，已经构成了浙江水泥的致命伤。更何况，在浙江省周围，团团环伺的，也都是些水泥强省，浙江水泥即便想向外突围也找不到去处。

   　 杭州市经委分管建材、冶金的楼处长就曾对笔者说，目前浙江地区市场需求量低，各家水泥企业都有大量库存，即便没有这次行业协会要求的集体停产，市场也会要求这些企业停产。

    　浙江水泥行业的停产保价，由此看来，的确有些迫不得已。

各方说法

    　对于浙江水泥行业的这次停产保价，各方说法不一。在业内看来，停窑限产实属迫不得已，但在业外，有人却嗅出了几分不同的味道，话锋一转，就直指这些企业涉嫌操纵市场价格，违背了市场竞争原则。还有的法律界人士说，这些企业的集体停产行为已经涉嫌不正当竞争。

    　本次浙江水泥行业的整体停产保价，所引发的震动远远超过年初的两次停产。各方回应之中，尤其以这次停产保价是否涉嫌违反《价格法》的质疑为最。

    　在早前媒体公布的材料中，就有法律界人士对此质疑。上海中汇律师事务所律师游云庭就曾向媒体指出，集体停产的行为违反《价格法》，“商家作为单个的主体是可以进行停产的,但是企业不能串通同行一起来做这些事情，串通起来就是违法。”

    　面对此种质疑，浙江省水泥行业内部则是另一番说法，浙江水泥协会有关负责人对媒体解释，本次停产保价，“并非由行业协会牵头，都是企业自己的行为。”

    　但仍有人对此表示了不同意见，虽然在这次停产保价中，水泥协会并未牵头，但各个水泥企业之前却在此前互通过有无。名义上的企业自主行为，实际上也形成了一个同盟，而这个同盟的最终目的，是要维护岌岌可危的浙江水泥价格。

    　但杭州市**相关工作人员也不太认同法律界人士所提出的质疑。杭州市经委的楼处长对笔者介绍说，这次停产保价，“是企业自身的行为”，其间，并未涉及违反《价格法》。楼处长说，如果水泥价格处于一个高位，那么各家水泥企业联合起来，限定一个价格以谋取自己的高额利润，就有涉嫌违反《价格法》的可能，但目前“杭州水泥已经低于成本价了”所以便不存在这种情况。

    　楼处长表示，根据目前的统计数据来看，整个5月，杭州及其周边地区的水泥企业都处于一个亏损状态，“（水泥）价格显然低于成本”，楼处长说。在杭州市经委等相关部门看来，这次停产保价，从某种程度上来说，也是对行业的一个整合，如果价格继续低迷，企业之间打价格战，难保水泥的质量不会出现问题。

    　在楼处长看来，本次的停产保价，似乎定性为“行业的自律性行为”更为妥帖。