2008年我国水泥行业在克服种种困难情况下整体上保持了较好发展势头，全年水泥价格走势较2007年呈现稳步攀升的态势，只是进入第四季度受国内外宏观经济变化的影响，涨势有所放缓。据中国物流信息中心全国生产数据市场价格监测中心统计，2008年前三季度，除6月份外，水泥价格指数同比涨幅呈逐月上升态势，8月达到最高点，为116.26%；9月份开始，水泥价格同比增幅出现回调，涨势放缓。截止到2008年底，全国48个大中城市水泥平均销售价格比去年同期累计上涨12.57%，比年初上涨8.14%，两个数值的上涨幅度都远远高于2007年的水平。从各月指数环比变化来看，2008年1-9月除两个月有所下降外，其余月份均保持上涨；进入四季度，受国际金融危机、国内工业生产放缓等因素影响，水泥需求走低，10-12月水泥价格环比指数均在100%以下。但进入12月份，在水泥行业预期向好影响下，水泥价格走势开始趋稳，水泥价格环比指数有所回升，跌幅放缓。
2008年水泥价格走势的变化是宏观经济环境、水泥供需变化和相关产业政策支撑等因素综合作用下产生的结果。
从宏观环境来看，今年我国宏观经济受国际金融危机影响呈现放缓态势。2008年我国国内生产总值增速呈逐季放缓态势。2008年前两季度增速保持在两位数以上，分别为10.6%和10.1%；到第三季度增速下降为9.0%；进入四季GDP增速下降较为明显，为6.8%。这说明国际经济环境的变化对我国经济的冲击在第四季度开始显现。这种变化也体现在了2008年的水泥价格走势上。
从国内供给来看，国家统计局数据显示，2008年我国累计生产水泥138838.3万吨，低于市场预期的14亿吨。水泥产量同比增长5.2％，增幅较去年同期减少8.3个百分点；水泥熟料累计生产89812.5万吨，同比增长3.2％，增幅较去年同期减少9.1个百分点。从上述情况看，无论水泥还是熟料的累计产量增速都呈放缓趋势，尤其进入四季度以来，随着国民经济放缓，工业增长减速，我国水泥产量增速明显放缓，水泥熟料单月同比增速更是出现了负增长。水泥生产放缓，但水泥销售状况依然良好。据中国建材信息总网数据显示，2008年全国重点联系水泥企业很多月份的销售率仍保持在100%以上。另外，水泥行业的投资也没有因为经济放缓而受到明显影响。2008年1-12月，水泥行业累计投资达1,051.46亿元，增长60.76%。
从国外供给来看，2008年受国出口退税政策和国际需求下滑的影响，我国水泥出口数量和金额出现双降。 2008年1-12月份我国水泥出口累计2604万吨，同比下降21.5%；水泥出口总金额达109879.5万美元，同比下降4.5%。由于我国水泥的对外依存度较低，水泥出口量占全年水泥生产量的比重很小。因此，水泥国内供给主要看水泥生产量的变化。
在水泥供给增速逐步放缓的情况下，水泥价格在2008年1-9月份受水泥需求和成本上涨等因素的影响下有所上升。2008年1-9月全社会固定资产投资116246亿元，同比增长27.0%，比上年同期加快1.3个百分点。其中，城镇固定资产投资99871亿元，增长27.6%，增速略高于1-8月的27.4，同比加快1.2个百分点；1-9月PPI增幅最高达10.1%。进入四季度，受国内外宏观经济环境影响，水泥需求和生产成本出现双降，水泥价格也有所下降。据国家统计局公布的数据， 1-11月城镇固定资产投资127614.14亿元，同比增长26.8%，增速低于1-10月的27.2,固定资产投资增速进一步放缓；与水泥密切相关的房地产行业也正处于下滑通道。据国家统计局数据，从2008年7月开始，我国房地产开发投资增速连续6个月出现下滑。2008年1-12月全国完成房地产开发投资30579.82亿元，比去年同期增长20.9%，增幅同比回落9.3个百分点，较1-11月回落1.8个百分点。房地产市场的低迷对水泥价格走势的影响在第四季度体现出来。进入12月份，随着国家4万亿扩大内需政策的出台，在一定程度上弥补房地产下滑的影响。在预期向好的影响下，水泥价格获得一定的支撑。
另外，水泥产业集中度的提高以及淘汰落后产能等相关政策对水泥价格的提升也起到了一定的积极作用。2008年大企业集团飞速发展，各大集团利用水泥市场下行机会加速整合，产业集中度大幅提高。1-11月份18家大集团企业的水泥产量已经达到33 476.66万吨，占全国总产量的26%。08年淘汰落后工作循序渐进，淘汰计划得到逐步落实，淘汰方式变得更为有效。2008年全国预计淘汰落后水泥产能5000多万吨。值得注意的是，2008年新型干法水泥熟料比重由2007年末的51%提高到61%；12月末，重点建材企业水泥库存933万吨，同比上升11.1%。这意味着在新增产能不断提高的情况下，落后产能的淘汰速度就更为关键了。
总体来看，2008年我国水泥行业在各种因素的综作用下，仍然保持了较为良好的发展势头，水泥价格走势也呈现较为乐观的发展势头。2009年，在国内工业生产放缓、房地产市场不景气、国际金融危机等诸多不利因素的影响下，水泥行业面临着很大的挑战。但从总体上看，机遇与挑战并存，机遇要大于挑战2009年影响水泥价格走势的因素主要有以下几个方面：
从国际宏观环境来看，国际金融危机对水泥行业的影响滞后于其他行业。2008年其对水泥行业的影响尚未完全显现。因此，2009年这种影响到底有多大还存在不确定性，关键在于各国**应对危机所采取政策是否能达到预期效果。
从国内宏观环境看，为保证我国经济继续平稳发展，中央和国务院密集出台了一系列涉及扩大内需、产业振兴等各方面的调控措施。包括实施及积极的财政政策和适度宽松的货币政策、提高农民收入、启动农村消费、还有逐步推出各大产业振兴的相关措施和方案，这些都将对加大投资需求和保持消费需求长期稳定增长产生积极促进作用。
从国内供给来看，据瑞信报告显示，07年1月以来，新开工生产线产能为2.54亿吨，而08年新投产产能为1.35亿吨。近期，中国水泥协会表示，08年新增NDR产能可能达到1.5亿吨，扣除08年淘汰的5000万吨的落后产能，2009年我国水泥新增产能将会达到1亿吨以上。而2009年水泥生产所必需的煤、电、油、运等各方面条件较为宽松，生产成本不会有太大提高。因此，2009年水泥价格走势关键取决于水泥需求增速和落后产能的淘汰速度。
从水泥需求来看，2009年的水泥需求还是值得让人期待的。水泥需求可简单化分为房地产投资、基建投资和新农村建设三个方面。2009年房地产市场预期较为悲观，关键看国家相关扶持政策。而对基建投资和新农村建设的预期则较为乐观。据历史经验推算，2年内的4万亿投资将会拉动近5万亿的水泥需求，平均每年将新增2.5万亿的水泥需求。近来，国家相继出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策，与水泥行业密切相关的有：铁道部——2008年争取超额完成500亿元，2009年铁路建设投资6000亿元。交通运输部—2008年完成8000亿元，2009年近1万亿。住房和城乡建设部——3年9000亿元投资廉租房建设。据相关分析显示：6000亿元铁路建设投资将会带动水泥需求1.2亿吨；每亿元的高速公路建设将会带动水泥需求9000吨；民航建设方面，100万平方米的航站楼建设需要水泥1000万吨。据有关人士测算，按照2007年的数据，每亿元固定资产投资需要水泥1.15万吨，那么9000亿元的廉租房建设将带动同时1.03亿吨的水泥需求。同时，包括农村基础设施建设、农村公路建设力度和农村危房改造等在内的一些项目的实施，将会有效的带动水泥需求的增长，抵消房地产低迷带来的负面影响。
另外，水泥产业自身发展和相关政策也会对水泥价格走势产生重要的影响。首先，近年来，我国水泥工业快速发展，一些大型企业集团在相关政策的支持下，不断壮大发展，通过兼并重组是水泥产业集中度有所改善。2009年，只要继续坚持水泥工业结构调整的各项政策，水泥产业集中度将会因进一步提高。这一方面能够增强抵御金融危机等外来风险，另一方面提高水泥企业的市场竞价能力。其次，水泥落后产能淘汰相关政策的发展也成为影响水泥价格走势的重要因素。尤其是在未来需求短期内存在下滑风险的情况下，落后产能的淘汰速度显得尤为重要。2008 年12 月中旬，财政部和国家税务总局发布的财税[2008]156 号文《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，其中对于水泥的描述如下：对采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料），实行增值税即征即退的政策；该项政策自2008年7 月1 日起开始执行。2008 年7 月1 日起，以立窑法工艺生产的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。增值税额转型鼓励了有能力企业加快新型干法线的建设。同时，立窑取消增值税退税使落后产能无利可图，也给立窑企业主动转型新型干法线提供了强大的动力，从而促使行业技术结构调整的加速和落后产能的淘汰。落后产能的淘汰一方面会给水泥产量的带来变化，通过供求变化来影响水泥价格走势；另一方面，2010年前 2.5亿吨落后水泥的强制性淘汰无疑会进一步强化水泥行业的整合力度，加速提高水泥行业的产业集中度。产业集中度的提高给企业带来的益处就是提高了对上游供应商的议价能力和对下游客户的掌控能力，从而为自己带来效益，水泥价格走势也因此受到影响。
综合上述情况，笔者认为，2009年一季度甚至上半年，水泥行业在工业生产放缓，国际金融危机和季节性等因素的影响下，短期需求不会明显好转，随着水泥产能的扩大和煤炭价格的下滑，水泥价格可能会出现一段回调探底的过程。2009年夏季以后，随着国家拉动内需、九大行业振兴以及灾后重建等相关政策的不断实施，水泥行业的潜在需求将转化为真实需求，将会刺激水泥行业的发展。需要注意的是，国家相关投资政策的实施速度和效果是决定水泥价格走势的关键因素。
我们相信，在水泥需求逐步增加、水泥产业自身不断完善和相关政策的支持下，作为国民经济基础产业的水泥工业将会迎来新的发展机遇，实现又好又快的发展，水泥价格也将会重新进入上升通道之中。
