城管与小贩有点像猫和老鼠的关系。城管追，小贩跑，城管查，小贩躲。平等的管理与被管理关系发生变异，城管的合法或不合法举动成众矢之的。城管的存在，是为维护城市的文明与稳定，小贩的存在，是为生计和城市的便利。本不存在利益冲突的双方，怎会成敌对状态？怎样缓和二者关系，达到双赢目的？著名经济学家厉以宁给开出了药房，对不对症，且试着治治。 

小贩见城管：

    在人们的惯常印象中,城管基本上与打、砸、抢等与暴力有关的词汇联系在一起,一些城管的暴力执法更是将这种印象推向高潮。为什么一个本应给城市带来和谐、整洁的城市管理部门竟然与公众产生那么大的敌意?为什么人们把怨气、不满一股脑地往城管身上撒?城管的暴力执法有没有遏制的可能?如何化解城市整洁与摊贩占道之间的矛盾?不回答清楚这些问题,城管就始终成为一个问题。

管理方式不变 敌对冲突难免

    群众对城管工作不满意，最直接的原因，往往是一些城管人员执法方式手段简单粗暴。一些城管人员自身素质不高，执法自由裁量权过大，让人们感到执法不公平，缺乏严肃性，甚至有被欺压侮辱之感。另一方面，“城管难题”某种程度上也是缘于执法内容的不完全合理。现在城管对摆摊的商贩，多采取简单的取缔以及罚款、没收的办法。片面强调市容整洁，忽视底层民生，对市容违法堵多于疏。

厉以宁的药方：多雇人，打扫卫生

    在路边摆摊设点，不可避免会给城市管理带来一些麻烦和难题。但更为关键的是，它是城市低收入群体谋生的重要途径，同时还缓解了这部分人的就业压力，管理得当，利远远大于弊。因此，在这个问题上，城市管理者应保持清醒的认识，努力提高服务质量，多疏导、少惩罚，更切忌围追堵截、粗暴取缔。城市管理部门，完全可以在商贩频繁活动区灵活增派人员，维护引导城市交通。从而让无序，变成有序；让脏乱，变得整洁；让粗暴执法，变成文明管理。

给小贩留条活路，给城管留点尊严

    城管作为一个执法群体，绝不是天生的“野蛮人”，屡屡粗暴执法，与他们所执之法本身不尽情理有关。换言之，城管也是不合理的城市管理制度的受害者，他们成天坐在火山口上，正义、尊严、荣誉难免随之蒸发。从这个意义上讲，城市管理制度趋于人性化，既给小摊小贩留了一条活路，也让城管不再被迫充当“野蛮人”，相当于给城管及其执法保留了尊严——只有人性化的执法才有尊严，而粗暴执法在损害他人尊严的同时，也会让执法者的尊严丧失殆尽。