城市什么样、如何建好家园，不仅关乎城市形象，更直接关乎群众生活品质，关乎经济社会发展。自2003年起，本市共规划选址46个大型居住社区，分布在浦东、奉贤、嘉定、青浦、松江、宝山、金山、闵行等区，共规划新建住宅约1亿平方米，其中市属保障性住房约5600万平方米。

养老、就学、医疗、商业、交通配套……填满“沙盘”，规划生活，既要有现实关照，又要有发展视角。聚力为老百姓打造高品质生活，上海市住宅建设发展中心保障房推进工作团队从每一个方向上寻找实干切口，一件件梳理、一条条研究，下气力加以解决，为城市发展大手笔写下自己的独特章节。

绘出最大同心圆

一直以来，上海为改善民生，让老旧小区居民早日从市区逼仄的蜗居里搬离出来，跑出了旧区改造的加速度。在上海中心城区外围，一个个大型居住社区拔地而起，越来越多的居民实现了“住有所居”的梦想。

对于改善了居住条件的居民而言，期待不停步。归纳起来，不外乎大居要好看、好吃、好学、好养、好玩。好看，是居住环境整体和微观细节的描述；好吃，是一种最抚人心的烟火气；好学，是一座城市积极向上的气质；好养，是城市温馨氛围的绵延；好玩，是与时俱进的新追求。保障房推进工作团队深知，好事要做好并不简单，通过共商、共建、共治，找到最大公约数，绘出最大同心圆。

由于大部分大居位置较为偏远，且建成后的规模基本在5平方公里以上，公共交通对入住居民显得尤为重要，“最后一公里”与轨道交通的衔接更为关键。为鼓励公交企业做好大居公交配套服务，工作团队会同市相关部门多次反复研究，对大居的始发公交线路实施专项补贴，大大提高了企业公交服务水平及对大居线路配置的积极性。

目前，全市已启动的37个基地中，已建成37个公交首末站（含枢纽），并投入运营，新辟公交始发线路百余条；同时，根据居民需求调整优化一些线路，如松江26路的线路优化、提高运能与缩短发车间隔时间已于本月完成，受到入住居民的交口称赞；后续多条线路优化还将排入计划，继续尽快安排实施。

多年来，保障房推进工作团队按照“保基本、抓提升、促完善”原则，通过明确大型居住社区基本配套要求、提高配套建设标准、制定配套三年行动计划等措施，加快提升大型居住社区公共配套设施服务水平；另外，针对老百姓的“开门七件事”，每年都开展大居配套满意度调研，出台相关政策和推进配套建设，解决入住群众的“急难愁盼”，不断提升其幸福指数。截至目前，累计建成学校216所、卫生中心24家，新增养老床位7000张，新增社区商业逾100万平方米，竣工市政道路超过400公里，新增公共绿地和防护绿地约815公顷。

从源头提高保障房建设品质

上海大型居住社区建设先后经历了“以市为主”“以大集团为主”“以区为主”三轮机制。目前，第一、第二轮共23个大型居住社区已基本建成；第三轮23个大型居住社区，15个已经启动并正积极推进。截至目前，各大型居住社区累计启动建设市属保障性住房约4100万平方米，累计供应征收安置住房约37万套、共有产权保障住房约13万套。

随着住宅建设的飞跃发展，大众对住宅居住功能、环境质量等提出了更高的要求。为规范和统一保障性住房设计标准，从源头提高住宅品质，2018年，这支队伍牵头启动新的保障性住房设计标准的修订，并于次年9月1日施行。新标准在多个方面进行了提升完善，并强调结合装配式建筑特点，在住宅全生命周期内增加居民使用功能变化的适应性。值得一提的是，新标准还明确了保障房电梯数量配置要求，确保居民使用便捷。

新一轮大居建设攻坚已然来临。《大型居住社区市政公建配套设施三年行动计划（2021-2023年）》描绘了崭新图景，明确要求以创造高品质生活为目标，加快推进完善大居市政公建配套设施建设与运营管理工作，特别是“五个新城”中的大居基地，切实保障和改善民生，满足群众多层次、多样化服务需求。

做好群众与政府间“连线员”

一头撑起广大人民群众“住有所居”的梦想，另一头牵着城市建设和经济社会发展大局，这就是住房和城乡建设工作者的重要使命。保障房推进工作团队以“为大众安居、为百姓造福、让住户高兴、让政府放心”为宗旨，突出人才队伍建设，做好群众与政府之间的“连线员”。

上海市住宅建设发展中心党总支书记、副主任匡韦仁自2004年3月开始扎根于项目一线，特别注重新技术、新工艺的运用，在保障性住房建设、设计等环节努力推进装配式住宅、绿色节能材料的试点运用，以可持续发展谋幸福未来。另外，他积极探索保障性安居工程前期手续办理的“绿色通道”，会同市各相关部门共同研究制定了大型居住社区项目“核定单制度”，即由企业申报，经区、市大型居住社区建设推进办公室确认后使项目进入“高速公路”。

在团队的努力下，一个个“盲点”被破除。例如，某大居入住居民反映存钱取钱不方便，希望完善大居内金融银行配置。为此，市住宅建设发展中心及时和区、镇沟通，确定了由国有银行率先入驻的方案，并及时落实了网点选址、装修实施与开业准备等各项工作。